ballbet贝博app下载 張慶同志在2017年黨建暨紀檢工作會上的講話|領導講話|湖北交投宜昌項目群公司

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          作者:管理員  點擊量:2477  發表時間:2017-11-10 11:11
                按照公司黨委年度工作安排,今天,我們召開省交投公司 2017年黨建暨紀檢監察工作會議,主要任務是:深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話、黨的十八屆六中全會和中紀委、省紀委七次全會精神,總結2016年紀檢監察工作,部署2017年任務。随後,董事長還要作重要講話,對做好公司今年黨風廉潔建設和反腐敗工作提出明确要求,大家要認真學習領會,堅決貫徹落實。

                一、2016 年工作回顧

                2016 年,是集團公司貫徹實施“十三五”規劃的開局之年, 也是貫徹落實省委巡視組要求的整改之年。公司紀檢監察工作在 省紀委、派駐省國資委紀檢組和公司黨委的正确領導下,認真貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會和中紀委、省紀委六次全會精神,按照“緊跟、趕趟、對表、調校”的要求,圍繞中心任務,聚焦主責主業,狠抓巡視整改,深入推進“三轉”,堅決糾正“四風”,嚴執紀問責,為公司改革轉型發展營了風正的良好環境。公司紀委被評為全省紀檢監察系統先進集體,公司黨委被省委巡視組和巡視辦推薦為巡視整改先進單位。回顧2016年的工作,主要體現在以下“六個方面”:

                (一)築牢工作支撐,推動“兩個責任”壓緊壓實。公司黨委對落實全面從嚴治黨主體責任旗幟鮮明、立場堅定、态度堅決, 把黨風廉潔建設和公司經營發展“兩手合一”“兩線合一”。黨委書記主動扛起“第一責任人”責任,領導班子其他成員堅持“一崗雙責”,為各級領導幹部擔當責任、真抓真管樹立了榜樣、作出了示範。公司紀委積極落實監督責任,在抓具體、抓深入上下功夫,圍繞推動“兩個責任”落實的重點環節,打造了明責、督責、考責、問責環環相扣的落實鍊條。一是堅持清單定責。完善修訂了紀委監督責任清單,責任清單從原來的33項細化為54項,進一步厘清了責任邊界。二是堅持強力督責。積極承擔國有企業紀委監督責任   單試點任務,探索實行責任落實全程紀實管理,制定了《紀委監督責任落實紀實管理辦法》,加強痕迹管理,編印下發了《紀實手冊》,從集團公司到所有子公司均建立了履責台賬, 有效破解了責任虛化空轉的問題。三是堅持科學考責。把“兩個責任”落實情況作為述責述廉、廉潔談話、調研檢查的重要内容,堅持每年組織紀委書記述責述廉,年中分片區組織召開紀檢監察工作座談會,持續傳導了壓力。四是堅持嚴肅問責。強化“一案 雙查”,對違規違紀事件,既追究當事人責任,還要倒查追究相關領導責任,包括黨委和紀委的責任,讓失責必問成為常态。在去年查辦的孝仙洪案件中,對相關領導人員的主體責任、監督責任進行了嚴肅追究。

                (二)注重标本兼治,巡視整改工作取得階段性成效。在未巡先改和邊巡邊改的基礎上,去年公司紀委集中力量,突出重點,在即知即改、再查再改、深化整改上協助黨委加壓使力,取得了較為突出的整改成效。自迎巡以來,處理違規違紀人員94人,整改、清退違規資金3100多萬元,盤活土地、房屋、設備等資産16億元。一是即知即改。巡視反饋意見後,公司紀委按照黨委統一部署,制定了整改方案,圍繞巡視反饋的5個方面16類71個具體問題,按照“四個層次”(問題核實、全面整改、舉一反三、長效機制)的整改要求,提出了160條整改措施,建立了整改台賬,組成10個專班,定期跟蹤督查,有序推進了問題整改。二是再查再改。緊盯問題、任務、責任三項清單,組織專人開展了巡視整改“回頭看”,做到問題不找準不放過、原因不查清不放過、整改不徹底不放過,對整改問題“再發現”“再了解”,對整改不到位的問題“再整改”“再提高”。三是深化整改。堅持标本兼治,建立長效機制,先後督促新建、完善各類制度95項,進一步紮緊了制度的“籠子”,規範了權力運行。推動巡視工作向基層延伸,充分發揮集團公司監督委員會的作用,探索開展子公司專項巡察,去年公司紀委對3個項目公司進行了專項巡察。

                (三)狠抓“長”和“常”,紀律作風建設漸成新常态。堅持 作風建設“永遠在路上”,聚焦整治“四風問題”,以釘釘子精神,一錘接着一錘敲,推動新風正氣成為習慣、成為常态。一是廉潔教育長期抓。大力加強紀律教育和黨風廉潔宣傳引導工作,推動 形成守紀律、講規矩的濃厚氛圍。及時與中央、省委的新精神新 要求“對表調校”,狠抓“五大黨内法規”、十八屆六中全會等精神的學習貫徹,采取集中培訓、巡回宣講、法規考試、印發讀本 等措施,推動學習貫徹全覆蓋、無遺漏。認真開展第十七個黨風 廉潔建設“宣教月”活動,開展了“5.10.我要廉.以案說紀” 案例巡回展,通過身邊人、身邊事,把“我要廉”入眼、入耳、 入腦、入心。各子公司積極創新廉潔教育載體,如宜昌運營公司創建了“口袋助理”APP,開通了微信公衆号,每周固定組織廉潔影視展映。二是監督檢查常态化。堅持在元旦、春節、清明、端午、中秋、國慶等重要節點,通過下發專項通知,發送廉潔短信,開展明察暗訪、重點督查等方式,持續釋放正風肅紀的強烈信号。 積極開展專項治理,結合省紀委“六個專項治理”活動,針對财務違規報銷、公車違規使用、基層違反群衆紀律、機關内部食堂違規公款消費問題和違規發放津貼補貼或福利等重點内容,開展了專項整治,累計整改問題1188個。對楚天、高路等4家公司開展了機關内部食堂違規公款消費問題、違規發放津貼補貼或福利問題專項治理“回頭看”抽查。

                (四)深入實踐“四種形态”,監督執紀水平不斷提高。堅持 紀委姓紀、在紀言紀、依紀執紀,綜合運用監督執紀“四種形态”。一是堅持抓早抓小。加大對問題線索的處置力度,對反映問題具體、有可查性的立即啟動初核;對反映的一般性、苗頭性、傾向性問題,及時組織談話函詢;對反映問題失實的,及時澄清了結。去年公司紀委共函詢、談話35人,任前廉潔談話70餘人、誡勉談話25人,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為新常态。二是堅持動辄則咎。牢牢把握“三種人”和“三個後”,對十八大後、八項規定 出台後、群衆路線教育實踐活動後的頂風違紀行為,嚴查快處, 去年公司累計受理、處置各類信訪舉報28件,處理違規違紀人員46人。其中,黨紀政紀處分9人,組織處理37人。三是堅持懲前毖後、治病救人。開展對受處分人員的幫帶教育、回訪教育和受處分期滿評價工作,截至目前,公司紀委已對2015年以來受到黨紀政紀處分、組織處理和誡勉談話的96人全部進行回訪教育, 其中72名受處分影響期滿人員已通過組織考察評價納入正常管理。

                (五)堅持改革創新,紀檢監察隻能聚焦深化。自覺深化“三轉”,突出主責主業,用發展的思路、改革的辦法,從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題。一是機構“建起來”。成立了集團公司監督委員會,整合監事會、審計、财務、人力資源等監督資源,形成“五位一體”監督體系,健全信息互通共享機制,實現“坐等問題線索上門”向“主動查找問 題線索”的轉變,“事後監督”向“全過程監督”的轉變。去年,通過專項檢查、審計等途徑發現并處置問題線索11個。二是管理“直起來”。對紀委書記(紀檢組長)實行垂直管理,将紀檢幹部打通使用,通過整合資源、優化結構,使有限的力量集中起來、攥成拳頭、增強戰鬥力。對下屬項目建設公司實行全面派駐紀檢組制度,改變了“點對點”的單一模式,讓紀檢組“吃一家飯、管多家事”,解決了“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”的問題,形成公司内部“永遠不走的巡視組”。三是職責“專起來”。大力支持紀委“三轉”,保障紀委書記專司其職, 不再分管或協管其它業務工作,研究制定了《紀委書記管理辦法》等制度,督促紀委書記(紀檢組長)履職盡責。四是線索“統起來”。嚴格落實“兩為主”,子公司紀委書記提名考察以公司紀委會同組織人事部門為主,查辦腐敗案件以上級紀委為主。實行案件線索歸口管理,所有子公司收到的問題線索均需向集團紀委報告,由集團紀委統一安排調查核實,實現線索統一管理、人員統一調度、案件交叉辦理。

                (六)堅持從嚴從實,不斷加強紀檢監察隊伍建設。一是嚴 把選人用人關。從子公司中層副職中選拔一批懂業務、懂管理、 懂政策,敢于監督、善于監督、實績突出的優秀幹部到紀委書記崗位,配齊配優配強紀檢人員。目前,公司紀委書記基本實現交流輪崗,各子公司紀委強化基層紀檢監察隊伍力量,目前共有專兼職紀檢人員96名,較2015年增加了30名工作人員。二是堅持“三更要求”(學習更深、作風更實,紀律更嚴),鍛造“四鐵”幹部(鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當)。選派紀檢幹部參與省紀委三室、派駐省國資委紀檢組辦案,積極參加中紀委、省紀委舉辦的各類培訓,組織開展内部培訓,公司紀檢幹部業務能力得到全面提升。三是樹立鮮明的用人導向。推行紀委書記交叉任職和挂職鍛煉等制度,積極探索建立紀檢監察幹部業績考核評價和激勵機制,将優秀的紀檢幹部優先提拔交流,激發紀檢幹部履職盡責、創先争優,變“要我抓”為“我要抓”。

                總體來看,去年紀檢監察工作取得了較好的成效,尤其是黨 委主體責任的履行、黨風廉潔建設、紀檢隊伍班子建設等工作,更是受到了省紀委侯長安書記的肯定和批示,同時要求省紀委黨風政風監督室、組織部、宣傳部對公司黨風廉潔建設工作進行了專題調研總結,并在省級媒體上進行了宣傳。這些成績的取得,得益于公司黨委的高度重視和正确領導,得益于各級黨委和廣大黨員的大力支持和積極參與,得益于各級紀檢監察部門和廣大紀檢監察人員的團結拼搏和共同努力。在此,我代表公司紀委,對長期以來關心支持紀檢監察工作的各級領導表示衷心感謝,向全體職工特别是各級紀檢監察人員表示親切的問候!

                成績代表過去。在總結成績的同時,我們也要   醒的看到工 作中還存在一些問題和不足:一是少數黨員幹部對全面從嚴治黨的要求認識不深刻,理解不透徹,行動不自覺,反腐“過頭論”“影響論”等論調和“等待觀望”“消極抵觸”等心态依然存在。二是“兩個責任”壓力傳導在一些單位和部門還不到位,“大事化小,小事化了”,“願當老好人、不願得罪人”的現象還沒有杜絕。三是“四風”問題樹倒根在,“穿隐身衣”“打擦邊球”的現象時有發生。四是面對把紀律挺在前面、把握運用監督執紀“四種形态”的要求,一些紀檢幹部在思想認識、責任擔當、方式方法和能力素質上還有差距。對這些問題,我們必須高度重視,切實加以解決。

                二、工作體會

                回顧 2016 年的工作,我們深刻體會到,做好新形勢下的紀檢監察工作:一是必須堅持“三個責任”一起抓。隻有在公司黨委的堅強領導下,把黨風廉潔建設與公司業務發展主軸主線融為一體,構建黨政合一、齊抓共管的體制機制,才能确保黨委的主體責任、紀委的監督責任、分管領導的“一崗雙責”充分履行,形成合力。比如,公司領導班子成員下基層調研都是黨建和業務 工作“下去一把抓,回來再分家”,每個領導對黨風廉潔建設工作 全面負責,雖然紀委人員力量有限,但是我們通過班子的力量擴 大了效益、壯大了力量、抓出了成效。二是必須堅持聚焦主責主業。紀委的工作思路就應該是聚焦主業,找準職能定位,幹本行、 抓本行,攥緊拳頭,看準問題,有力出擊。要圍繞監督執紀問責,把“三轉”體現在具體工作中,從過去的散焦變成聚焦,再到現 在的精準聚焦。三是必須堅持标本兼治、抓平抓小。建制度管長遠是聚焦力量最有效的方式,隻有不斷健全制度,明确該做什麼、能做什麼、不允許做什麼,界定了正确行為和錯誤行為的界限,人的行為才能得到有效約束。四是必須堅持抓好教育這項基礎工程。抓教育是黨風廉潔建設工作中成本最低、收效最長遠的基礎工作。隻有通過政策法規的不斷學習和形勢教育的集中勢,注重教育的長期性、經常性,不松勁、反複抓,才能在潛移默化中 引導黨員幹部用正确的思想規範行為。五是必須堅持把紀律挺在前面。處理案件一定要依紀依規、有案必查。我們要堅持黨紀國法面前沒有例外,不論什麼人,不論其職務多高,凡是觸犯了黨紀國法,都要一查到底,絕不姑息,這樣才能真正發揮震懾效應。

                三、2017 年主要工作任務

                十八屆六中全會開啟了全面從嚴治黨的新征程,中紀委七次全會上,黨中央對當前形勢作出了重要判斷。習近平總書記指出,“經過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強, 中央八項規定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗鬥争壓倒性态勢已經形成,不敢腐的目标初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構築,黨内政治生活呈現新的     象。”這個判斷,與前幾次全會上總書記所提出的,從“黨風廉政建設和反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜”,到“腐敗和反腐敗呈膠着狀态”,到“不敢腐的震懾效應 初步顯現”,到“反腐敗鬥争壓倒性态勢正在形成”等判斷,有着重大變化。習總書記還強調指出,“黨風廉政建設和反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜”,“全面從嚴治黨任重道遠”。我們要全面、客觀、醒地分析當前的形勢,立足新的形勢任務,找準職能定位,厘理念思路,把握政策策略,改進方式方法,提升能力水平,堅定不移地把全面從嚴治黨推向深入,為公司“十三五”發展提供 有力保障。今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八屆六中全會以及 中紀委、省紀委七次全會精神,保持堅強政治定力,堅持全面從嚴治黨,嚴肅黨内政治生活,強化黨内監督,推進标本兼治,把紀律廷在前面,持之以恒抓好作風建設,推動全面從嚴治黨向縱深發展,以黨風廉潔建設和反腐敗鬥争新成效迎接省第十一次黨 代會和黨的十九大召開。

                主要圍繞以下六個方面開展工作:

                (一)深入學習領會十八屆六中全會精神,切實履行黨内監督職責

                突出政治監督定位。要細化配套措施和具體制度,完善黨内 監督制度體系,加強對維護政治紀律和政治規矩執行情況的檢查, 圍繞落實省委、公司黨委重大決策部署,加大監督檢查力度,确保政令暢通。要強化對《準則》《條例》執行情況的監督檢查,重點檢查各級黨委和黨員領導幹部開展嚴肅認真的黨内政治生活情況,推動黨委全面監督、黨的工作部門職能監督、紀委專責監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督等各項要求有效落實。

                深入推進标本兼治。要持續抓好紀律教育,引導黨員幹部自 覺增強思想“免疫力”。督促各級黨組織把學習貫徹六中全會精神作為加強思想政治建設的重要内容,引導黨員幹部進一步增強“四個意識”,不忘入黨初心,堅守入黨誓言;要以學習貫徹《準則》《條例》為主要内容,認真開展第十八個黨風廉潔建設宣教月活動。要加強警示教育,公司将編印下發“以案說紀”廉潔漫畫手冊,通過對違紀違法案件的剖析,用“身邊人”“身邊事”教育和提醒廣大黨員幹部自覺遵規守紀。要突出源頭管控、防患未然,繼續推廣績效管理、效能監察;要進一步強化風險防控,結合建設、運營、改革、轉型等方面的工作實際,不斷健全完善懲防體系。

                加強廉潔文化建設。要認真建好紅廉文化教育示範基地,強化社會主義核心價值觀的引領,大力弘揚湖北的紅色文化,繼承 和發揚楚地先賢“竿路藍縷、以啟山林”的開拓精神,“清廉高潔、至死不渝”的屈原精神,“三年不鳴、一鳴驚人”的先抑後揚精神等優秀傳統文化,打造具有交投特色的廉潔文化品牌。

                (二)強化問責追責,從嚴從細督促“兩個責任”落實

                加強壓力傳導。要繼續協助黨委落實主體責任,結合實際建立權責對等、分類有序、簡明易行的主體責任單體系,在去年開展監督責任落實紀實管理的基礎上,探索實施主體責任落實紀實管理,通過“清單式明責、過程式管理、遞進式壓實”,着力解決履行“兩個責任”“虛多實少”的問題。要健全黨委領導班子成員調研督導、提醒談話和下級黨組織書記定期向上級黨委、 紀委報告主體責任情況等制度,形成壓力傳導常态化機制,把全面從嚴治黨責任持續壓緊務實。

          健全問責機制。要進一步嚴密責任體系,堅持一級管好一級、 一級帶動一級,形成具體明确、環環相扣的問合鍊條。要認真貫徹執行《問責條例》和《湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》,強化剛性執紀,釋放制度力量,敢于動真碰硬, 以常态化的問責喚醒擔當意識。強化“一案雙查”,對履行黨内監督職責不力、管黨治黨責任缺失、巡視巡察整改不落實的,以及紀委監督責任缺失、“探頭”作用沒有發揮,能發現的問題沒有發現、發現了問題不報告不處置、該去問責而不問責的,堅決把“問 責”的闆子打下去。

                (三)鞏圄深化糾正“四風”成果,健全作風建設長效機制始終保持嚴抓的态勢。要使而不舍落實中央八項規定精神,在“常和長”“嚴和實”“深和細”上下功夫,發揮徒木立信的作用,繼續盯住關鍵節點、重點問題加強監督,繼續盯住新動向、新變種露頭就打,繼續盯住我行我素、頂風違紀者從嚴查處,加大曝光力度,堅決防止“四風”問題反彈回潮,以愚公移山的精 神赢得作風建設這場攻堅戰、持久戰的勝利,促進風化俗成。

                繼續推進專項巡察。要堅持問題導向,把巡察工作與當前重點工作緊密結合,力争實現項目公司巡察全覆蓋。要加強統籌協調,創新方式方法,充分發揮各級黨委和職能部門的作用,繼續開展專項治理,督促有關部門主動發現線索、查處案件、解決問題、健全制度,不斷完善齊抓共管的工作格局。

                健全完善長效機制。要緊密聯系實際,檢查落實中央八項規定精神的措施執行情況,适時加以修訂。要督促相關職能部門修訂完善相關制度,對未明确、現實需要的事項作出具體規定,推動作風建設常态化、長效化。要加大制度貫徹執行情況的監督檢查力度,對破壞制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的,堅決嚴肅查處,讓鐵規發力、讓禁令生威。

                (四)準确把握運用監督執紀“四種形态”,提升監督執紀工質效

                進一步運用好“四種形态”。查處不是目的,教育挽救才是根本。要樹立正确的執紀導向,準确把握“樹木”和“森林”的關系,合理運用“四種形态”。要堅持紀嚴于法,把紀律挺在前面,抓早抓小,用早、用準、用足第一種形态,通過談話、函詢、民主生活會等方式,使“紅紅臉、出出汗”形成常态。要盯住平常、 抓好日常,協助黨委加強黨組織和黨員幹部的日常監督管理,及時掌握其思想、工作、作風、生活狀況。要動辄則咎、嚴在初始,發現黨員幹部苗頭性傾向問題,早打招呼早提醒,幫助黨員幹部主動在思想上劃出紅線、在行為上明确界限。要防微杜漸、管住 小節,緊緊盯住“小事小節”,及時進行提醒、警示。要堅持懲前毖後、治病救人,嚴格把握政策界限,寬嚴相濟、區别對待。公司今年将出台落實監督執紀“四種形态”實施辦法。要完善容 錯糾錯機制,拟定《容錯實施細則》,把“十個區分開來”用好用活,旗幟鮮明地為敢于擔當的幹部擔當,為敢于負責的幹部負責。要堅持回訪教育制度,加強對受處分黨員幹部的教育管理。進一步聚焦重點對象。在當前階段,中央對懲治腐敗和糾正 “四風”的重點十分明确,就是“三種人”“三個後”。要突出執紀審查重點,對不收斂不收手、問題線索反映集中、群衆反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部高度關注、緊盯不放。對談話函詢不如實說明問題、欺騙組織的,從重處理。

                (五)繼續深化紀檢體制改革,切實增強内生動力

                持續深化“三轉”。要進一步健全紀委書記垂直管理配套制度,制定出台《紀檢監察工作辦法》《紀檢監察人員管理辦法》, 健全完善考評機制和績效管理機制。

                不斷完善監督方式。要強化日常監督,充分發揮派駐紀檢組 的“探頭”作用,有效實施“貼身監督”,及時發現問題、提醒處置。要認真處理信訪舉報,善于從群衆反映中捕捉問題線索。要加強紀檢監察系統信息化建設,緊跟時代發展,順應“互聯網+”、大數據發展新趨勢,建立現代信息收集應用平台,不斷提高監督執紀科技化水平。

                (六)堅持“打鐵自身硬”,進一步抓好紀檢監察隊伍建設

                加強能力素質建設。要結合工作的新理念新思想新要求,在學思踐悟上下功夫。今年要把加強教育培訓放在突出位置來抓,圍繞提升“四大能力”(做思想政治工作的能力、正确把握政策的能力、實施精準監督的能力、做好紀法銜接的能力),抓好紀檢幹部的教育培訓工作,有計劃選送紀檢幹部參加中紀委、省紀委專業知識系統培訓,分級分類開展紀委書記、紀檢專員專題培訓、輪崗交流、跟班學習,不斷加大教育培訓和實踐鍛煉力度, 培養一批骨幹人才,帶動整個隊伍的能力提升。

                加強内控機制建設。要嚴格執行監督執紀工作規則,強化内部管理和制約,把監督執紀問責權力關進制度的籠子。按照“鐵 心向黨、鐵骨铮铮、鐵面無私、自律如鐵”的要求,嚴教嚴管紀檢監察幹部,加強紀檢内部作風巡查,着力鍛   一支忠誠、幹淨、擔當的紀檢監察隊伍。

                同志們,全面從嚴治黨永遠在路上。深入推進黨風廉潔建設和反腐敗鬥争,為公司轉型發展提供政治保障,是我們肩負的光榮使命。讓我們在省委、省紀委、省國資委和公司黨委的堅強領導下,不忘初心,繼續前進,團結拼搏,紮實工作,為全面實現公司黨委确定的各項年度任務目标而努力奮鬥!


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