ballbet贝博app下载 全面推行現代工程管理 高标準展示項目群工程品質品位|項目管理|湖北交投宜昌項目群公司

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          作者:王敬平  點擊量:6041  發表時間:2013-05-11 09:58

          交投宜張高速公建設指揮部作為宜張、嶽宜高速公路項目群建設的管理者和執行者,承擔着決策、計劃、組織、協調、控制的管理職能,任務艱巨,責任重大。要通過全面推行現代工程管理,來實現高标準展示項目群工程品質品位的定位,重點抓好十項工作。

          一、堅持依法建設,科學謀篇布局。

            1所謂堅持依法建設,就是項目群建設必須根據國家規定依法批準、依法實施。主要内容有五方面:一是建設項目選址,工程可行性研究,初步設計、技術設計(如有)、施工圖設計等必須報經國家及其受權部門審批或核準。建設占用土地、毀壞青苗樹木、拆遷房屋及相關設施必須依法辦理各項報批手續;二是工程開工必須依法辦理質量監督和開工行政許可;三是項目建設必須全面貫徹執行國家及行業管理部門頒發的技術标準、技術規範、技術規程,以及相關的規範性文件;四是必須依法招标選擇承包人并簽訂合同協議書明确雙方的責任和義務;五是參建單位必須依法注冊登記,照章繳納各項稅費、參建人員必須履行公民的責任和義務。

          2、所謂謀篇布局就是統籌安排項目群建設。重點要做好四件工作:一是合理确定管理模式,劃分工程标段及投資規模;二是明确建設管理目标、管理思路和管理措施,主要内容包括工期、質量、投資、安全、生态、文化、民生、隊伍等。三是科學編制建設總體實施計劃,配置相關資源四是規範設置涵蓋技術、質量、計劃合同、财務核算、安全治安、協調、黨務行政、後勤服務、調研督察等九大範圍的管理機構,配置相關專業技術和管理人員,建立健全規章制度

          二、堅持“五個依靠”,确保實現工期目标。

          工程建設進度要把好“五關 ”,即目标确立關、前期工作關、合同談判關、施工管理關、甲方履約關。

          1實現高速公路建設工期目标必須堅持“五個依靠”。即依靠各級黨委政府及行業管理部門的領導;依靠信譽好、實力強的設計、施工、監理隊伍;依靠專家和專業管理公司;依靠現代化的施工手段和方法;依靠建設單位堅強有力地現代工程管理。

          2、堅持關口前移,項目群總體建設進度從前期工作抓起。樹立“前期就是投資、前期就是效益、前期就是發展”的理念,盡早申報發改委将項目列入建設計劃;提前啟動項目用地、林地預審,規劃選址、節能審查等專題;與國土、鐵路、電力、水利、交通等部門銜接,取得相關批文及意見;抓好項目各階段勘測設計及評審盡早招标确定工程承包人。

          3、項目工程進度管理要從合同談判開始。合同談判就是要細化招标文件和投标承諾,要督促承包人嚴格按投标承諾到位資源,要認真考察項目經理、項目分部經理的組織指揮能力和統籌協調能力,要督促承包人編制可以指導施工的施組設計,要建立甲乙雙方”一把手”定期會晤制度,要協商确定進度滞後督辦協調機制等。磨刀不誤砍柴工。要防止先進場,再協商,争争吵吵誤時光,設備不到位,人員都換光,責任、秩序長期理不順,各方關系都弄僵的現象出現。

          4、咬定工期目标不放松。一個建設項目一般有“四個工期”,即設計批準的工期、合同确定的工期、施組節點工期、力争目标工期。堅持進度就是效益的理念,承包人進場後要迅速開展多種形式的勞動競賽活動,掀起大幹快上的高潮。要嚴格按進度目标節點考核兌現。要防止“強調客觀多,問題往後拖,階段不兌現,計劃目标無着落”。或“ 前期進度特别慢,後期如上火焰山,甲乙雙方互指責,各方不願多見面”的情況出現。要積極創造條件,争取當陽至枝江段,嶽宜宜昌段提前建成通車。

          5進度快慢考驗甲方的管理力度。要認真履行發包人的責任和義務,及時解決工程進展中出現技術、質量、計量、變更、協調、督辦等方面的問題

          三、做負責任的建設管理者,建設優質高速公路項目群。

          工程質量管理要強化“五個檢驗”,抓好“四個環節”。

          1确立優良工程目标,強化質量基礎管理。要建立健全四級質量保證體系;堅持把提高工程質量貫穿于落實五化管理的全過程;落實交通運輸部《關于嚴格落實公路工程質量責任制的若幹意見》的要求,增強責任意識。全體員工參與項目群建設所做的每一份工作都能夠經受住“五個檢驗,即國家标準檢驗、運營實踐檢驗、曆史時間檢驗、社會人心檢驗、個人良心檢驗。

          2、工程質量從勘察設計抓起。落實交通運輸部加強設計管理和勘察設計工作的文件要求,加強總體設計工作,保設計成果的完整性、合理性、統一性;定期召開設計方案内部審查會,專家咨詢會,确保設計方案優秀,設計質量優良。

          3、全面推行施工标準化。按照規範要求,督促承包人細化路基、路面、橋涵、隧道、綠化、防護、交通安全與機電等各項工程的施工标準化要求,細化施工工藝,嚴格工藝管理,推行首建工程責任制,提高實體工程質量。确保交工驗收工程合格率100%,竣工驗收綜合評分90分以上。

          4、高度重視複雜地質水文條件下工程質量。充分利用現代化的勘測手段和實驗檢測技術全面查清不良地質水文基本狀況,運用成熟的研究成果和施工方法,制定穩妥可靠的實施方案,規範的按計劃組織施工。

          5、強化過程質量檢測。充分發揮中心實驗室、工地實驗室的作用,規範質量檢驗與控制,加強工程材料、設備源頭質量檢測,強化各類驗證試驗和标準試驗。做到檢測項目完整齊全、檢驗頻率符合要求、檢驗數據真實可靠。加強對隐蔽工程、關鍵工序的過程控制和驗收,确保工程各項指标抽檢合格率達到規範要求。

          四、樹立整體工程安全理念,建成安全高速公路項目群。

          指揮部安全管理要确立“兩個目标”,控好“四個區間”。

          1貫徹落實“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生産方針。既要努力實現施工過程中杜絕重、特大安全責任事故或群死群傷事故,努力減少一般事故,争創零事故标段的管理目标;更要達到項目群整體工程安全的目标。

          2、建成安全高速公路項目群必須從項目設計抓起。勘察設計始終要将“以人為本,安全至上”理念,貫穿于設計的全過程。要認真落實“地形地質選線”和安全選線的原則,對不良地質災害體要盡量予以繞避,對特殊複雜橋梁隧道工程,要認真組織開展公路橋梁和隧道工程安全風險評估,要取用可靠的安全系數及相關技術經濟指标,提高公路設施的防災抗災能力。要完善交通安全設施設計,按規定配備安全、消防救援設備等。

          3、高速公路項目群建設要把施工期間的安全管理作為重中之重抓緊抓實。據統計,本項目群建設施工期安全管理重點有五大類型,管理任務艱巨。要貫徹落實《湖北省交通重點建設項目高危工程施工安全管理規定》,結合施工标準化活動,全面履行監理、業主的監督管理職責,全面落實合同專用條款9.2款規定的承包人施工安全責任。

          4、高度重視建設環境安全。在整個項目群建設過程中要開展安全标準化工地建設;開展社會治安綜合治理,全面落實合同專用條款9.3款規定的承包人的施工治安責任;加強安全行車教育;加強衛生防疫健康生活管理等。

          5、不忽視試運營期間的安全管理。項目試運營期間,要及時整改完善交(竣)工驗收時限期完成的交工遺留,工程缺陷;加強永久性設施設備的變形觀測;及時處理修複被損壞的設施設備,确保試運營期安全。

          、樹立全壽命周期成本理念,嚴格管理工程投資

          指揮部資金管理要樹立“一個理念”,嚴防“兩大漏洞”、規範“三大環節”,強化多方監管。

          1、要從項目生命周期全過程去看待成本。一要把提高建設質量和工程耐久性放在首位,确定符合實際需要和經濟能力的工程建設方案;二要把嚴格控制工程投資作為約束性目标,合理确定投資規模,既要算資金投入也要算收入産出,三要盡可能減少後期維護費用,延長使用壽命。

          2、規範概預算管理,強化專項業務會計核算。嚴格按照交通運輸部頒布的現行公路工程概預算編制辦法編制項目概(預)算;嚴格按批準的概(預)算進行工程管理,确保把項目投資控制在批準的概算範圍之内嚴格執行《湖北省交通投資有限公司高速公路建設專項業務會計核算暫行規定》,科學合理歸并各項費用,既要做到合規合法,不做假賬,也要實事求是保證工程所需。

          3、規範工程變更管理。制定宜張高速公路指揮部項目群工程變更實施細則,規範設計變更管理,嚴格設計變更程序,嚴肅設計變更紀律,強化設計變更控制。堅持“先批準後變更”的原則,堅持嚴格執行設計變更的建議、核查、論證、申請、确認、設計、評審、批複、實施、歸檔的十程序,确保設計變更符合工程審計等相關規定。

          4、樹立節約光榮,浪費可恥的風尚。認真貫徹中央的八項規定和省委的六條意見,積極參與交投公司開展的以節約工程概算1%為目标,開展“節約創新”競賽活動,大力推進節約型建設與管理,向節約要效益。

          5、加強對資金監管,确保資金安全。全面推行“封閉運行、系統控制、計劃管理、銀行監督、專款專用”的管理機制。承包人必須在發包人指定的銀行開戶,并與發包人、銀行共同簽訂《項目建設資金共同管理合作協議》,接受發包人和銀行對資金的監管。定期開展項目審計。

          六、勵志建設“美麗中國”,建成生态高速公路項目群。

          本項目群生态環境具有生态景區多、耕地水系多、複雜地質多、城鎮村落多、路電管網多、文化遺存多的特點。要把生态文明建設溶入項目群建設全過程,要強化設計、施工環節,落實配套建設,确保達到國家生态環境保護标準,勵志建設“美麗中國”。

          1全面落實“安全、環保、舒适、和諧”的建設理念,堅持 “預防為主、保護優先、防治結合,綜合治理”的原則,樹立“不破壞就是最大的保護”的思想,做到最大限度的保護,最小程度的影響,最強有力的恢複,實現公路建設與環境保護并重,公路項目與生态環境和諧。

          2貫徹“生态環保選線”的原則,在滿足規範标準的前提下,使路線盡可能與地形相拟合,路基盡可能避免高填深挖,隧道盡可能“零開挖進洞”,路線在經過水源保護區、風景名勝區、自然保護區、水土保持敏感區等區域時,采取避讓和保護措施。

            3、争創“兩型”(資源節約型和環境友好型)示範工程。

          本項目在設計中已充分考慮了統籌利用線位資源,将減少土地征用,減少礦産資源壓覆作為路線方案選擇和優化的重要指标;按照發展循環和底碳經濟的要求,還将積極推廣空氣能、太陽能等清潔能源和節能設備;推廣利用瀝青、水泥混凝土路面再生利用技術;推廣機制砂和水資源保護及循環利用系統等。

          4、加強對工程施工過程中承包人的環保行為管理。要督促承包人嚴格保護當地植被,嚴禁在路線兩側可視範圍内開山取料,任何超過設計範圍的植被或土地不能随意破壞或占有。對于來自施工機械和運輸車輛的施工噪聲,應嚴格加強管理使其噪聲降低到最低水平。承包人應随時保持現場整潔,施工設備和材料、工程設備應整齊妥善存放和貯存,廢料與垃圾及不再需要的臨時設施應及時從現場拆除并運走。

          5抓好項目群整體景觀工程設計和配套建設。本工程已經根據《交通建設項目環境保護管理辦法》進行環境影響評價,還将将聘請有資質的單位進行項目群施工期間的大氣環境監測;嚴格按設計完成生态環境保護或生态環境修複工程設施建設,确保與主體工程同時交付使用;高标準地完成綠化工程建設及生物防護工程等。

          七、關注區域社會經濟發展,建民生高速公路項目群

          修路架橋是最典型、最基本的民生工程,是造福于民的好事。指揮部将把建民生高速公路項目群作為建設管理的重要目标,把好事辦好,讓高速公路成為人們的希望之路、發展之路、幸福之路。

            1、在勘測設計階段把尊重和服從區域社會經濟發展規劃作為确定路線走向方案的重要原則,做到近城不進城,盡量不擾民。合理确定服務區、停車區、互通匝道區方案,使沿線人們快捷安全上下高速公路;合理确定通道、天橋、連接線的數量、位置和标準,充分滿足人們生産生活的需要。

          2、在征地拆遷階段正确處理好國家、集體與個人三者之間的關系,堅持實事求是的工作思路,保障民權、和諧征遷,科學安置,依規補償。力争實現确保征遷對象按政策及時得到補償、在最短的時間内生産生活秩序得到正常恢複、整體生活水平同搬遷前相比不受影響或有所提高、工程建設順利進行、項目建成後有一個良好的運營環境的“五個确保”工作目标

          3、工程施工階段把維護高速公路項目群沿線群衆的根本利益放在重要位置。尊重當地基層組織,尊重沿線人民群衆,尊重當地民風民俗,遵守社會公德,努力把工程施工期對當地人民生産生活的影響降到最低程度;及時依規妥善處理好因工程施工噪音、炮損、震動等給當地造成的影響和損失;優先恢複被高速公路線位占據或施工破壞了的路網、水系、電力、電訊、廣播等設施;

          4保障承包人人員的合法權益。嚴格遵守勞社部門《關于加強建設等行業農民工勞動合同管理的通知》、《關于在交通、水利、鐵路等行業建立工資支付保證金制度的通知》及國家有關解決拖欠工程款和民工工資的法律、法規,及時支付工程中的材料、設備貨款及農民工工資等費用。

          5把高速公路的建設過程當作促進沿線社會經濟發展的過程。鼓勵承包人優先使用本地質量合格價格合理的原材料及相關物資,優先使用本地勞動力、農民工,鼓勵承包人自願地支援當地經濟建設或捐贈扶貧活動等。

          6、既當建設指揮者,又當企業經營者。配合交投公司落實宜昌市人民政府與湖北交投公司正式簽訂投資協議時承諾的相關優惠政策;積極探索高速公路建設取土棄渣同造地、開發利用土地資源的新舉措;探索高速公路綠化工程發展高效經營型林業的新嘗試,探索高速公路同旅遊景區、礦産資源、新型建築原材料産品開發生産相結合的新途徑等。

          八、拓展人類進步的文明成果,建文化高速公路項目群。

          宜張、嶽宜高速公路項目群縱橫江漢平原,倚卧巴楚搖籃,雄踞“楚之要塞”,噴湧文化源泉。在宜昌這塊悠久曆史的熱土上,一代又一代勤勞智慧、自強不息的宜昌人創造了源遠流長、獨具魅力的文化财富。指揮部要拓展人類進步的文明成果,逐步建成一個設計方案優,地域特色濃;智能水平高,文化成果多的文化高速公路項目群。

          1、提高設計作品的曆史文化品位。據文化部門提供的文物普查資料顯示,項目群所在區域内文化遺存較多。在路線選擇時已經采取了妥善保護和合理避讓措施。在設計創作中還要進一步吸收、消化區域文化資源,增加設計方案中的曆史文化元素;在橋梁、隧道、服務區、停車區、互通區等建築物、構築物命名時體現現代交通設施拓展曆史文化成果的理念;在景觀設計中結合地域特點和曆史典故修建部分瞭望觀景台,增加部分曆史文化景點告示标牌,在大型建築物塗裝工程中選擇合适的外觀顔色,體現高速公路建設者延續曆史文化傳統的意境。在工程施工中加強所在地曆史文化知識的宣傳,提高全體參建人員自覺遵守并保護曆史文化遺産的自覺性。

           2、形成一批高速公路建設的文化财富。文化是現代工程建設的重要支撐,一流的工程需要有一流的文化,一流的工程也必将催生一流的文化。指揮部要總結交流參加項目群高速公路建設的單位和個人在實踐中創造的進度、質量、安全、生态、管理等方面的新理念、新經驗、新成果;開展多方面的學術交流活動,探讨新形勢下高速公路建設現代工程管理經驗,探讨在湖北交投公司領導下建設、管理、經營、發展交通的經驗和做法,努力形成一套具有宜張高速公路指揮部項目群特色的大标段進度、質量、投資、安全、環保、核算、廉政等方面的管理成果,鼓勵單位或個人發表論文、詩歌、紀實文學、編撰出版專著、文集等。

          3、提高項目群工程建設的發展水平。項目群建設要進一步圍繞三類課題開展研究,一是提高高速公路建設工程技術、質量水平類課題研究;二是提高高速公路項目群建設管理能力類課題研究;三是高速公路建設促進沿線社會經濟發展類課題研究。要通過研究取得一批國内領先水平的成果,推動行業技術進步。另外,要加強機電工程設計施工管理,全面提高項目群高速公路信息化、智能化水平。

          4、高标準展示項目群建設形象。結合工程施工标準化和平安工地建設活動廣泛深入開展文明施工活動,創建文明工地,文明單位,樹立文明的建設形象;廣泛開展豐富多彩的工地文化體育活動,舉辦文藝演唱會、詩歌朗誦會、邀請文學藝術家到工地采風留名、舉辦工地書畫比賽、攝影比賽、體育友誼賽等,營造濃厚的文化氛圍;不定期聘請政治、經濟、社會、工程等領域的專家學者到工地演講;提煉宜張高速公路指揮部建設精神,譜寫高速公路項目群建設之歌;創辦交投宜張高速公路指揮部建設管理雜志等。

          九、在建設中學習建設,鍛煉培養高素質建設管理團隊。

          宜張高速公路指揮部要把指揮部辦成一所高速公路建設管理的培訓學校,既确保完成建設任務,又鍛煉一支作風過硬誠信高,敢打硬仗能力強的建設管理隊伍,培養一批人品正、學識好、懂管理,會經營的人才。

          1、确保擁有一支合格的師生隊伍。參加高速公路項目群建設的單位和個人根據規定的基本條件和素質要求,為了一個共同的建設目标從四面八方彙集在一起。裡面有能征善戰的勇士、有運籌帷幄的“高人”、也有身懷絕技的“奇才”,還有各種專業的能工巧匠,共同組成了一個知識的湖泊、信息的寶庫、建設管理知識的聚寶盆。全體人員都是培訓學校的學生,也是培訓學校的教師。相互之間将在工程建設中結成良師益友。

          2、确保有一套高水平的培訓教材。培訓教材由設計圖紙,招标文件、各種管理制度和建設管理工作大綱組成。指揮部明确本項目群建設理念為:“科學創新,嚴謹效能,和諧廉政”,正在制定建設管理工作大綱,明确總體思路、工作目标和主要措施。我相信管理工作大綱一定能充分體現現代工程管理理念,能突出本項目群的特點、特色,能代表當前高速公路建設管理水平,能滿足指導日常工程管理工作需要,成為項目群建設管理的總綱,成為培訓學校的教學大綱。

          3、在履行責任和義務中相互學習。從隊伍進場開始就要适時分層次、分專業、分崗位、分時段做好各項業務教育和培訓,适時做好各專業技術交底;成立有一路各方參加的技術專家委員會、工程協調管理委員會,共同研究解決工程實施中出現的技術、管理問題;定期組織開展勞動競賽、技術比武、崗位練兵、知識競賽活動,走出去了解信息、參觀學習;分層次召開經驗交流會、管理座談會、學術讨論會,形勢報告會;開辦農民工夜校、圖書閱覽室等。為所有參建者提供學習交流的平台讓一路各方在建設實踐中學習建設。

          4、樹立良好的學風。指揮部作為培訓學校的牽頭人,首先要成為帶頭學習的模範。學者非必為仕,而仕者必為學要結合工程管理需要有針對性地學習掌握做好管理工作、履行崗位職責所必備的各種知識,真正成為行家裡手、内行管理者。其次要創造和諧學習交流氛圍。要以海納百川的胸懷對待合作建設的一路各方,既要講工作的原則和規則,也要講同船過渡的緣分及同志加兄弟的友誼。平等地同對方交流協商,實事求是的研究解決問題;用真誠的心感動人,用真實的能力幫助人,用嚴格規範的管理去說服教育人。

          5、努力适應“四個轉變”。改變人的觀念,才能改變人的行為。當前,全體建設管理人員都要努力适應“高速公路建設管理體制由交通運輸廳領導和管理轉變為由交通運輸廳行業管理、交投公司領導和管理;建設管理機制由行政事業型轉變為企業經營型;建設管理模式由單個項目小标段轉變為項目群大标段;建設管理方式由傳統工程管理轉變成現代工程管理”的四個轉變。更新觀念适應發展轉型需要。

          十、加強黨的領導,用優秀的建設成果譜寫好“中國夢”的宜張篇章。

          黨的十八大提出了要在2020年全面建成小康社會,用優異的成績向中國共産黨建黨100周年獻禮的宏偉奮鬥目标。宜張高速指揮部公路項目群建設是小康建設沖刺期内的重要工程,要動員和組織全體參建者,克難攻堅,真抓實幹,高标準、高水平、高質量地譜寫好“中國夢”的宜張篇章,用優秀的建設成果為全面建成小康社會作貢獻。

          1健全黨的組織。交投宜張高速公路建設指揮部臨時黨委要進一步健全黨的基層組織,完善組織制度,開展組織活動推進黨建工作的制度化和規範化,發揮黨組織在工程建設管理中戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。為全面實現建設目标提供堅強的組織保證。

          2、加強黨的教育。必須加強黨的路線、方針、政策的學習,加強全體參建者的社會主義核心價值觀、人生觀、世界觀教育,加強職業道德建設和誠信建設,培養品質正、品德好、品行端、品位高的員工隊伍,培育敢于擔責、敢于擔難、主動作為的宜張高速公路指揮部建設精神

          3、強化廉政紀律約束。君子之交淡如水,各方交往要有道。嚴格執行廉政建設的各項規定,推進黨風廉政建設責任制的落實和源頭治腐的深入開展;抓好腐敗風險防控全覆蓋,加強對關鍵環節、關鍵部位的廉政監管,形成法律、政府、社會等多方監督的工作格局;工程建設保駕護航。

          4、健全獎懲激勵機制。按照批準的人員機構設置和編制方案,面向社會高标準擇優選調各類人員;實行競争上崗,按崗定酬和動态人事管理,作到人員能上能下能進能出;增強員工風險意識和進取精神。   

           5、加大宣傳力度。要圍繞工程建設總目标組織開展形式多樣的宣傳活動,讓社會了解宜張,讓宜張融入社會。創造和諧的工程建設氛圍。

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